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耕地占补平衡 要不降质不减量

近年来,随着各地持续不断补充耕地,耕地后备资源尤其是优质后备资源越来越缺乏,补充耕地数量难度加大,特别是直接开垦补充同等质量的耕地和水田在许多地方难以做到,不得违背当地农业生产和水资源客观条件,将不适宜改造的旱地强行改造为水田。